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国民党的多数中央委员能够接受胡汉民的主张，其原因是：一、他把国民党的政治分赃披上了中山思想的外衣，具有不小的迷惑力。因为人人都知道，孙中山先生是五权宪法的创立者，一贯主张“政府有能，人民有权”，人民掌握政权，政府行使治权。而治权的行使，要实行立法、司法、行政、考试、监察五个机关的分立，以防止个人独裁。这是中山先生把孟德斯鸠的《法意》理论与欧美资产阶级国家三权分立宪法的实践经验，及中国封建王朝的“科举制”、“监察御史制”揉合在一起提出来的政权建设理论。这是对封建专制制度一项根本改革。二、胡汉民拟就的《国民政府组织法草案》规定，在国民党中央的统辖之下，组成国民政府，总揽治权。由相互平行的行政院、立法院、司法院、考试院、监察院分别执行行政权、立法权、司法权、考试权、监察权。五院互不统属，都直接对国民党中央负责。五院各设正、副院长，下设各部、会。国民政府设主席一人，委员十二至十六人，兼任五院正副院长。由国府委员组成国务会议，负责处理国务并调解五院间的关系。由国民政府主席担任国务会议主席。公布法律，发布命令，要经国务会议议定，由国民政府主席及五院长署名行之。国民政府统辖海陆空军。国民政府主席的职权有三项：一是代表国民政府接见外使，举行或参与国际典礼；二是兼任陆海空军总司令；三是主持国务会议。此外无其他权力。